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2016年8月8日济宁市工商行政管理局做客政风行风热线
发布时间:2016年08月09日 来源:济宁新闻网 点击:次 作者:


 

   

济宁市工商行政管理局调研员周旭东带队参加直播节目

周旭东调研员在考核表上签字

主持人:倾听百姓心声,接受群众监督。各位听众、各位观众、各位网友,您现在收听、收看到的是济宁广播电视台《政风行风热线》节目,我是节目主持人冰心。《政风行风热线》是由FM101.8济宁新闻综合广播、济宁电视2台、济宁新闻网同步直播。

对于您所反应和投诉问题的解决情况,《政风行风在行动》将会进行督导落实。同时,济宁电视《行风追踪》、《济宁广播电视报》、《济宁晚报》也将会进行追踪报道。

今天的上线单位是济宁市工商行政管理局

带队走进直播间的是市工商行政管理局调研员周旭东

主持人:同时来到直播间的还有:

市工商局党组成员、副局长 曲洪德、市工商局党组成员、副局长刘运良、

市工商局党组成员、副局长常寰斌,企业注册局局长梁勇,

公平交易局局长郑敏,消保科科长朱蕊

如果您在涉及登记注册、假冒伪劣、商标注册、消费维权等方面有什么需要咨询的问题,都可以拨打热线电话参与我们的节目,现场电话: 2231555,也欢迎大家通过新浪微博@济宁政风行风热线、微信济宁综合广播与节目进行互动。

您好,周局长,欢迎您来到我们节目中,跟广大听众进行交流。

周局长:各位朋友大家好

主持人:现在随着我们生活水平的不断提高,大家对于买车的热情也是不断高涨。可是在买车的时候4s店强迫消费者在店内购买保险,(必须由店里代买保险)如果是分期付款,就必须两年内都在4s店购买保险。所以面对4s店这种强制消费模式,工商局是否也会相应的工作举措能够及时有效的维护消费者的合法权益?

消费者在汽车4S店购车时被强制买保险,否则不予售车。《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条规定“消费者享有自主选择商品或者服务的权利”,第十条规定“消费者享有公平交易的权利”。这种强行搭售保险,属于典型的强制行为,消费者有权拒绝。

消费者到4S店咨询购车时,店方的销售顾问往往不会透露太多细节。在此提醒消费者在买车时,一定要事先询问是否有“必须由店里代买保险”等相关事宜,如果4S店有这种强制搭售行为,消费者可以选择其他商家买车,或者到职能部门、消协进行投诉,以维护自己的合法权益不受侵害?

B/网络问政网友:8月5日,在运河城六楼顺风肥牛用餐,服务员推荐说满100送100优惠券,我明确询问是否是满减券,她说不是,但是用餐后去结账,结果发现返的是两张50的券,还是一次只能满100减50的券。像生活中很多商家都会这种搞类似的活动,因为活动不透明,所以常常让人感到反感。什么买一赠一免费写真 等等。

据我了解,工商局的工作职能之一就是要依法负责规范和维护市场经营秩序,负责监督管理商品市场交易行为和网络交易及有关的服务工作。所以在此我们也想了解一下工商局针对于商家搞的不透明活动行为都是采取了什么样的监管措施?

主持人:2016年已经过了一多半了,介绍一下今年上半年,工商部门主要开展了哪些工作以及收效如何?

周局长:今年以来,工商工作在市委、市政府正确领导下,在社会各界的关心支持帮助下,整体工作进展顺利,较好地完成了预期任务目标。市场主体有了较快发展,市场主体数量跃居全省第5位;有些工作体现了创新,比如,针对利用感情营销、赠送礼品、组织旅游等方式骗取老年人上当的行为,每月发布一次的消费警示,保护了老年消费者的合法权益;有些工作走在了全省前列,像企业信息公示工作,去年分管市长在全省介绍了经验做法,今年我们又位居全省第二名;市场主体事中事后监管工作,张继民副市长在全省做了典型发言,得到上级领导的充分肯定。政府交办的工作,我们也敢于担当,扎实开展了成品油抽检,成品油质量明显攀升,目前,合格率达97.04%,有6个县市区的成品油合格率达到100%。农贸市场改造升级基本完毕,制定出台了管理奖励办法,对环境卫生验收达标的农贸市场,给予10-30万元奖励,分配到各个摊位用来降低菜价,让群众得到实惠。

上半年,全市市场主体新增3.97万户,注册资本(金)650.17亿元,同比分别增长21.39%、68.93%。调解消费者纠纷2246 起,查办案件840余起,案值2600 万元。选聘500余名老年志愿者集中培训,在200余个老年健身点分别宣讲;联合有关部门调解老年权益纠纷136起,取缔非法推销点138个,查办案件32件,驱散非法讲座17起,为老年消费者挽回经济损失1800多万元。充分发挥12315的作用,共接听消费者来电17329个,为消费者挽回经济损失393.3万元。

全市新增注册商标1823件,申请量达3584件,我们又对上争取申报了3件驰名商标、25件著名商标。“守合同重信用”企业新增国家级9个、省级62个,均高于去年,均高于全省平均水平。

在帮助中小企业融资上,做了一些具体的工作,制定出台了支持企业运用动产、股权、商标专用权增信融资等3个文件,融资达86.04亿元。

主持人:那么您说每月发布一次的消费警示,保护了老年消费者的合法权益。从新闻报道上看到消协举办了老年消费维权志愿者培训班,请介绍一下这方面的情况?

刘局长:为切实保障老年消费者合法权益,全力推进老年保护专项行动,一是在城区范围内近200个站点聘请了近500名老年维权志愿者,颁发了老年维权志愿者工作证;二是制作了课件,每个星期到各个站点及进入社区向志愿者、老年朋友传授消费知识,预防消费陷阱;三是邀请了省消费者协会专家,在运河宾馆对老年消费维权志愿者进行了全员培训。通过理论和典型案例相结合,对相关消费维权知识进行了详细的讲解。下一步,消协将把保护老年消费合法权益作为重点,一是近期召开老年消费维权志愿者启动仪式,二是定期深入社区、站点讲解消费维权法律法规、典型案例,目的是让更多的老年人了解相关法律知识,知晓更多维权渠道,识破消费陷阱,增强风险防范意识,形成全社会共同关注消费维权事业,营造良好的消费环境。

主持人:其实大家都有切身感受,今年以来,老百姓都反映城区农贸市场变得干净整洁,在加强城区农贸市场规范管理方面工商局做了哪些工作?

曲局长:近年来,我们始终把城区农贸市场整治作为民生工程抓实抓好,为彻底改变城区农贸市场建设时间长、基础设施差、环境脏乱的现象,协调资金近亿元进行了升级改造。为加强城区农贸市场规范化、制度化管理,巩固国家卫生城市创建成果,建立健全农贸市场长效管理机制。6月份,以政府名义出台了城区农贸市场达标奖励办法,建立城区农贸市场卫生管理档案,实行日常考核和年终考核相结合,各区申报,市里验收,对验收达标的,给予10-30万元奖励,减少市场开办单位和经营业户的负担,让老百姓得到实惠。切实为广大市民创造一个购物方便、卫生整洁、秩序井然、管理规范的消费环境。

主持人:除了农贸市场的环境需要大家的共同维护,我们城市的空气环境也需要大家的共同努力。请讲讲这方面的工作是怎么开展的。

曲局长:今年以来,我们高度重视大气污染防治工作,以抽检为监管手段,成立专门机构、组织专门人员抓好全市流通领域成品油质量监管工作,先后制定了抽检计划、加油站监管意见以及督导考核办法。

上半年省市县三级工商(市场监管部门)分三次共抽检样品990个,合格率为96.67%。1月,配合省局组织了第一次抽检,共抽检26个加油站,4个油库,90个样品,汽油合格率达到了100%、柴油仅有一个样品不合格。4月,我们组织了第二次抽检,共抽取540个样品,涉及262家加油站,合格率已达97.04%。同时,在省、市局抽检的基础上,各县市区自行抽检加油站208家,抽检样品360个,合格率95.55%。三次抽检合格率均位居全省前列,比去年同期提高7个百分点,比全省高出4个百分点。

今年以来,我们还加大了对不合格加油站的处罚力度,对所有不合格加油全部立案,顶格处罚,全市立案31起,案件信息均已公示,有力地震慑了违法经营者。

下步,我们将根据年初工作安排,按照全覆盖的原则,对上半年抽检不合格加油站、社会加油站以及城乡结合部加油站等进行重点抽检。目前,这项工作已经开始。

主持人:商标是重要的知识产权,是企业发展最为核心的竞争力。 随着品牌经济的发展,许多企业和个人对商标注册越来越重视,目前怎样申请商标注册?

曲局长:商标是品牌的重要载体,商品未动,商标先行。商标的价值和品牌效应越来越被消费者和经营者所看重,当前也掀起一股商标注册热。今年上半年我市新申请商标3584件,比去年同期增长34.2%。截止目前,我市有效商标注册总量达22682件,其中驰名商标42件,山东省著名商标151件,在全省都名列前茅。

企业、个体户和个人都可以申请商标注册(企业和个体户持营业执照,个人持本人身份证申请商标注),主要有2种方式,一种是申请人直接到北京国家工商总局商标局注册大厅申请,一种是委托代理机构代为申请,目前我市有代理机构65家。为便利商标注册,从2017年起,个人也可以通过网上自己办理商标注册。商标申请后,通过形式审查(1个月)、实质审查(9个月)和公告期(3个月),需要1年多的时间。

主持人:近年来,全市工商和市场监管部门围绕创建“无传销城市”这一目标做了大量富有成效的工作。请介绍一下。

刘局长:去年以来,全市各级工商和市场监管部门以创建“无传销城市”为目标,把预防和打击传销工作列入重要议事日程,尤其是工商、公安两部门在市综治办总牵头下,密切协作,主动作为,对传销违法行为保持了高压严打的态势,有效遏制了规模性传销活动的发生。今年7月6日顺利通过省里的“无传销城市”考核验收。

虽然,我们在预防和打击传销工作方面取得了一些成绩,但是,我们仍然清醒的认识到预防和打击传销工作任重而道远。由于网络传销传播性快,辐射面广,隐蔽性强,给我们的监管带来很大的难度。但是,无论传销的招数如何变化,不管传销组织如何变换手法伪装自己,万变不离其宗,这里教大家三招识别传销、警惕传销。

第一:凡是承诺短时间能发大财、来钱快的,叫嚣“一夜暴富”的商业行为,即可初步认定疑似传销行为,如高额汇报、高收益率等。

第二:凡是推销所谓的高科技新产品,高附加值、无所不能的商品或服务的,即可初步认定疑似传销行为,如高价茶叶、天价饮水杯、多功能床垫、万能理疗仪器等。

第三:凡是交入门费、拉人头、分等级、靠人头费用才能生存和发展的组织,即可认定为传销组织。

在这里同时提醒广大群众,组织和参与传销都要受到法律的制裁。请您远离传销,抵制传销。

主持人:消费者在消费过程中合法权益受到损害,首先想到去消协进行投诉,请介绍消费者协会上半年受理消费者投诉方面的具体情况

刘局长:上半年,全市各级消协组织,紧紧围绕“新消费,我做主”年主题,在保护消费者合法权益,化解消费纠纷、加强消费引导、履行社会监督等方面取得了积极进展,截止目前接受消费者咨询10550人次,受理投诉2263件,解决2241件,处结率达99%,主要涉及家电、日用百货、通信、公用企业、汽车等行业,共为消费者挽回经济损失105万元,有效地维护了消费者的合法权益,为促进消费环境的改善和经济社会健康发展作出了应有贡献。

主持人:当前,大众创业、万众创新已成为新常态,各类市场主体的登记注册数量快速增加,请问面对高速增长的市场主体,我市是如何加强事中事后监管工作的?

常局长:商事制度改革实施以来,市工商局立足职能,着力推进简政放权,放宽市场准入条件,提升注册登记便利化服务水平,充分激发了创业创新活力,全市市场主体保持高速增长,截止目前,全市各类市场主体由改革之初的30余万户增至49万户,保持高速健康发展势头。为实现“宽进”与“严管”实现同步推进,市工商局采取了一系列措施加强事中事后监管工作,主要有加强年报信息公示工作、登记事项“双告知”工作、企业信息“双随机”抽查工作、处罚信息“双公示”工作等等。起草了《推进“先照后证”改革后加强事中事后监管工作的实施方案》,主要目标是按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,以及通过依法监管、属地监管、协同监管,转变市场监管理念,明确监管职责,创新监管方式,加快构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制,促进政府职能部门互通互联,提高监管效能。目前,初稿已经起草完毕,将于近期提交市政府,征求市直部门和县市区政府意见。

主持人:市工商局在加强企业主体信用体系建设方面采取了哪些措施?

常局长:企业年报信息公示工作是企业信用体系建设的重要基础,市工商局开发建设了企业信用信息公示系统,将全市接近50万户市场主体基本信息全部通过该系统公示。并积极指导好各类市场主体做好年报信息公示工作。制定了《年报信息公示宣传方案》,开通了“企业信息公示”微信公众号,印制了47.6万份《年报须知》发放至全市每一户市场主体;在济宁电视台、济宁晚报集中播放、刊登了《企业年报信息公示宣传片》和《年报信息公示温馨提示》,通过扎实工作,我市各类市场主体年报信息公示工作均居全省第二位。建立了“经营异常名录库”“严重违法企业黑名单”。将逾期未年报的市场主体将列入经营异常名录库。截止目前,全市列入经营异常名录的企业共4631户,1874户个体工商户因未按规定年报公示进行了异常状态标注。

主持人:被列入经营异常名录等情况的失信企业会受到怎样的限制?有没有补救手段?

常局长:国务院、省、市政府高度重视诚信激励和失信惩戒机制建设,对失信主体在经营、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中,将依法予以限制或者禁入。被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人,3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。在此也提醒广大企业主,年报信息公示工作关乎企业信用、关乎企业未来发展,要务必按时办理年报信息公示。已被列入经营异常名录的企业,在补报未报年份的年度报告并公示后,要抓紧补报相关信息,可以向工商机关申请移出经营异常名录。但在企业存续期间,企业被列入经营异常名录的记录将继续记载于企业名下。因此,各企业主应务必要重视企业年报信息公示工作,避免“一处失信、处处受限”。

主持人:朱科长,“12315”是消费维权的知名品牌,请您简要介绍一下12315投诉举报热线有关情况好吗?

朱科长:好的,为切实维护好消费者合法权益,我们及时规范地处理好消费投诉举报工作,及时调解处理消费者投诉和举报,努力做到消费者诉求件件有回音、事事有着落。

2016年上半年,市工商局12315中心共接听消费者来电17329个,同比上升57.82%。其中受理咨询16384件,占受理量的94.95%,同比上升55.43%;受理投诉719件,占受理量的4.15%,同比上升123.29;受理举报216件,占受理量的1.25%,同比上升89.47%。

2016年1月份,12315投诉举报指挥中心被评为“全市文明服务窗口”,位列所有参评部门第三名。3月15日,12315投诉举报指挥中心被市直机关工委命名为市直机关“共产党员先锋岗”。“12315”已成为消费者维权品牌的标志。

通过对上半年受理消费者咨询、投诉、举报情况的数据分析,上半年,消费者投诉的热点问题有以下几个方面:

(一)网上购物虚假宣传问题显著。上半年,接到消费者关于网上购买的食品、服装、面膜等商品虚假宣传的问题较为突出。

(二)微信购物上当受骗维权困难。消费者在微信里购物,大都是私人交易,这样的购物方式,引发越来越多的纠纷,消费者不能提供交易记录、有效凭证及卖家的详细地址,导致维权困难。

(三)随着炎热夏季的到来,空调类商品的咨询投诉量有所增加。据统计,12315中心仅6月份受理消费者关于空调类的咨询、投诉64件,咨询、投诉的问题主要集中在拖延送货、空调出现不制冷或漏水等质量问题、经营者售后服务不到位等。

(四)定制家具投诉量有所上升。涉及家具类的投诉32件,占投诉总量的4.45%,如今的家具消费讲究个性化,所以定制类产品越来越受欢迎,尤其是定制家具,近年来发展迅速,随之而来,是消费纠纷的增长。消费者反映的主要问题有:从联系定制商家到交工,需要等待的时间比较长,不能按时完工;家具出现质量问题时,由于是“量身定制”的,无法退换货,只能进行维修;定制的家具与消费者要求的尺寸、颜色、款式、质量等不一致。

(五)购买的预付卡、充值卡等遇到店铺关门难退回。消费者关于预付卡、充值卡方面的投诉尤为集中,大部分因为在蛋糕店、美容院、理发店办理的充值卡,店铺却突然关门,导致消费者无法退卡。4月底济宁城区多家“麦德麦西饼屋”突然关门,导致消费者关于退卡的投诉较为集中。

(六)消费者定金与订金难以区分。消费者在买车、买房、婚纱儿童摄影等方面的消费中,经常遇到交订金的问题,但是很多消费者无法区分“订金”与“定金”的不同,从而造成了很多消费纠纷。简单地说, “定金”不予返还。而对于“订金”,可视为“预付款”,可以要求经营者退款。

主持人:在保护消费者合法权益舆论宣传方面都做了哪些工作?

朱科长:我局充分利用会议、专栏、电视媒体、网站、标语横幅、简报等形式广泛宣传保护消费者合法权益的重要性,制定了《济宁市工商局消费警示发布宣传工作方案》《济宁市工商局2016年宣传计划》,今年共开办消费警示发布会6期,每次都在济宁新闻联播栏目播出。与济宁电视台联合开播了《每周消费维权》栏目,与《济宁晚报》联合开设了《红盾维权之窗专栏》,每周刊播。报道消费维权工作动态,传播消费维权知识,警示消费欺诈伎俩。截至目前,《每周消费维权报道》栏目共制作播出了17期,《红盾维权之窗专栏》共制作刊发了25期。上半年,全市共发布各类消费警示271条次。消费警示宣传力度大,点多面广,社会关注度较高,消费者反映强烈,达到了预期的消费警示宣传效果。也请广大市民继续关注我们后续发布的消费警示内容,有效保护自己的合法权益。

主持人:在保护消费者合法权益方面还有哪些举措?

朱科长:我们认真履行流通领域商品质量监管职责,做好商品质量抽查检验工作。年初,根据《山东省工商局关于开展2016年流通领域儿童服装类商品质量抽查检验工作方案》要求,受山东省工商局委托, 3月14、15日,对济宁市流通领域儿童外套等7类儿童服装类商品开展了质量抽检工作,并委托山东出入境检验检疫局检验检疫技术中心进行质量检测。

抽检发现20批次商品不符合标准的规定,合格率54.55%。目前,不合格产品销售单位所在地的工商部门已依法对经营单位销售不合格产品行为立案查处。

5月31日-6月3日,市局在任城区、曲阜市、邹城市三地开展了2016年流通领域小家电质量抽查检验工作,重点对流通领域豆浆机、榨汁机等7类小家电进行抽检,本次抽样共提取小家电样品100个批次。抽检发现5个批次商品不符合标准的规定,合格率95%。下一步,将对不合格产品依法进行查处,并进行公示。

同时,结合消费者关注的热点商品,适时开展流通领域商品质量抽检工作,不定期地针对消费者投诉热点商品开展抽检,及时向社会公布抽检结果,为消费者提供参考借鉴。

工商局的确做了很多工作,促进了市场主体发展,让老百姓得到了实惠,那么接下来的工作中工商部门都有哪些重点工作呢?

周局长:关于下半年的具体工作,其他局长还要向听众详细介绍,我简要谈以下几个方面的问题:

一是继续抓好商事制度改革,尽快推行“五证合一、一照一码”登记制度,全力促进大众创业。

二是加强企业信用体系建设,尽快以政府名义出台《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》。

三是按照市委、市政府的部署要求,配合做好“创卫”、“大气污染防治”等工作。

四是继续深化老年消费者权益保护活动,善始善终地抓实抓好抓出成效;做好每月一次的消费警示活动,震慑违法者,服务消费者。

当前,工商工作正处在转型发展的关键时期,我们有决心有信心把工作做好,敬请社会各界对我们的工作多关心、多支持、多帮助。

主持人:各位听众、各位观众、各位网友,今天的《政风行风热线》节目结束了,主持人冰心,导播王妍、洪磊,节目监制杨宽、何娟感谢各位的收听收看。

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