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2015年3月11日济宁市工商局做客政风行风热线
发布时间:2015年03月17日 来源: 点击:次 作者:济宁新闻网

    济宁市工商行政管理局调研员周旭东带领市工商局党组成员、副局长杨福雪,市工商局党组成员、副局长曲洪德,市工商局党组成员、副局长刘运良,市工商局党组成员、副局长常寰斌,市工商局企业注册局局长梁勇,市消费者协会办公室主任刘德山参加直播节目

周旭东调研员在考核表上签字

主持人:    倾听百姓心声,接受群众监督。各位听众、各位观众、各位网友,您现在收听、收看到的是济宁广播电视台《政风行风热线》节目,我是节目主持人传景晓蒙。《政风行风热线》是由FM101.8济宁新闻广播、济宁电视生活频道、济宁新闻网同步直播。

对于您所反应和投诉的问题的解决情况,《政风行风在行动》将会进行督导落实。同时,《行风追踪》、《济宁广播电视报》、《济宁晚报》也将会进行追踪报道。

 今天的上线单位是(济宁市工商行政管理局)

带队走进直播间的是(济宁市工商行政管理局调研员周旭东

您好,周局长。欢迎您来到我们节目中,跟广大听众进行交流。

周局长:你好。各位听众、各位观众、各位网友,大家好

主持人:同时来到直播间的还有:

市工商局党组成员、副局长杨福雪,市工商局党组成员、副局长曲洪德,

市工商局党组成员、副局长刘运良,市工商局党组成员、副局长常寰斌,

市工商局企业注册局局长梁勇,市消费者协会办公室主任刘德山

如果您在涉及登记注册、假冒伪劣、商标注册、消费维权等方面有什么需要咨询的问题,都可以拨打我们的热线电话参与我们的节目。

现场电话: 2231555,也欢迎大家通过新浪微博@107济宁政风行风热线、微信生活广播首字母shgbfm107与我们的节目进行互动。

主持人:请周局长介绍一下今年的3.15年主题是什么?

周局长:中国消费者协会根据党的十八大三中、四中全会和经济工作会议精神,在广泛征集消费者和社会各界意见的基础上, 2015年的年主题确定为“携手共治 畅享消费”。

主持人:请介绍一下年主题的涵义?

周局长:主题的涵义有以下三个方面:一是经济发展进入新常态,消协组织应充分发挥桥梁纽带作用,凝聚消费维权合力,搭建维权共治新格局,努力开创消费维权新局面;二是按照“依法治国”理念,消协组织动员和推动社会各界,依法履行《消法》所规定的各项责任、义务,更好维护消费者合法权益;三是加强社会监督和教育引导,积极营造安全放心消费环境,让消费者愿意消费,无忧消费,畅享消费,为发挥消费在经济发展中的重要作用做出新贡献。

主持人:针对“3.15”,消费者协会将组织开展哪些纪念活动呢?

周局长:一是联合市直有关部门、新闻媒体及企事业单位,于3月13日上午在济宁市新体育馆广场开展“3.15”国际消费者权益日纪念大会暨宣传咨询服务活动;二是联合市电视台开展“3.15”宣传活动,全方位宣传新消费者权益保护法;三是联合《齐鲁晚报》、《济宁晚报》等媒体开设专栏,大力宣传年主题活动,内容包括:政策法律解读,维权成果展示,消费热点预警等内容。

主持人:消费者在消费过程受到侵害,首先想到的是去消协进行投诉,我市去年在受理消费者投诉方面的情况又如何呢?

周局长:2014年,全市各级消费者权益保护组织,通过认真受理消费者投诉,着力解决广大消费者关心的难点、热点问题。共受理消费者投诉3896件,成功调解3818件,调解成功率为98%。为消费者挽回经济损失65.6万元,有效地维护了消费者的合法权益。

主持人:《侵害消费者权益行为处罚办法》(国家工商总局令第73号,以下简称《处罚办法》)已经通过国家工商行政管理总局局务会审议,于2015年1月5日公布,自2015年3月15日起施行。请问《处罚办法》的出台背景是什么?有哪些主要内容?

杨局长:新修改的《消费者权益保护法》已于2014年3月15日正式颁布实施,新《消法》赋予包括工商行政管理部门在内的有关行政部门在各自职责范围内保护消费者合法权益的职责。为依法处罚侵害消费者权益的违法行为,更好地保护消费者的合法权益,国家工商总局在总结工商部门监管执法和消费维权工作经验的基础上,制定了《侵害消费者权益行为处罚办法》。工商部门制定并实施《处罚办法》既是落实《消法》要求的具体举措,也是切实履行法定职责,依法保护消费者合法权益的迫切需要,更是依法行政和公正执法的客观要求。

《处罚办法》共二十二条,对《消法》规定的经营者义务进行了具体细化,对经营者不履行法律、法规规定义务的行为明确了相应的处罚以及行政处罚的原则和程序。《处罚办法》对《消法》规定的经营者提供商品和服务的质量要求、有关商品和服务的宣传行为以及以预收款方式提供商品或者服务、网购等七日无理由退货、消费者个人信息保护、商品和服务“三包”责任等内容作了具体规制,还对从事修理加工、装饰装修以及有关中介服务经营者侵害消费者权益的违法行为明确了行政处罚。

主持人:那么《处罚办法》如何保障消费者通过网络等方式购物时享有“七日无理由退货”的权利?

杨局长:针对信息技术广泛应用带来的消费方式变化,对网络购物等非现场购物进行规范,是新《消法》的一大亮点。《处罚办法》细化《消法》的规定,列举了采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的经营者不依法履行七日无理由退货义务行为的具体情形,规定了经营者有下列情形之一并超过十五日的,视为故意拖延和无理拒绝:(一)对于适用无理由退货商品,自收到消费者退货要求之日起未办理退货手续;(二)未经消费者确认,以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货;(三)以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货;(四)自收到退回商品之日起无正当理由未返还消费者支付的商品价款。对于经营者故意拖延或者无理拒绝的行为,由工商部门依照《消法》第五十六条规定责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照。

主持人:对于日常生活服务中存在侵害消费者权益违法行为,《处罚办法》有何新规定?

杨局长:针对消费者反映的有关服务业经营者侵害消费者权益行为缺乏相应的处罚依据问题,《处罚办法》对相关侵权行为规定了处罚。对从事为消费者提供修理、加工、安装、装饰装修等服务的经营者谎报用工用料,故意损坏、偷换零部件或材料,使用不符合国家质量标准或者与约定不相符的零部件或材料,更换不需要更换的零部件,或者偷工减料、加收费用;从事房屋租赁、家政服务等中介服务的经营者提供虚假信息或者采取欺骗、恶意串通等典型的损害消费者权益行为,《处罚办法》规定了工商部门责令改正,可以单处或者并处警告,违法所得三倍以下、但最高不超过三万元的罚款,没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

主持人:履行公示义务的对象有哪些?

曲局长:根据《条例》规定,履行公示义务的单位有工商部门、其他政府部门和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

主持人:哪些市场主体应履行公示义务?

曲局长:根据《条例》规定,履行企业年度报告和即时信息公示义务的对象为在济宁市工商局登记的法人企业和非法人企业,包括有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社联合社及其上述企业的分支机构,在中国境内从事生产经营活动的外国(地区)企业,以及其他经济组织。

主持人:市场主体公示内容有哪些?

曲局长:(一)企业年度报告内容。1.企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息;2.企业开业、歇业、清算等存续状态信息;3.企业投资设立企业、购买股权信息;4.企业为有限责任公司或者股份有限公司的,其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;5.有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;6.企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息;7.企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。其中第1项至第6项规定的信息应当向社会公示,第7项规定的信息由企业选择是否向社会公示。企业和工商部门均无权增加或减少企业年报内容。

(二)企业即时信息公示内容。1.有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;2.有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;3.行政许可取得、变更、延续信息;4.知识产权出质登记信息;5.受到行政处罚的信息;6.其他依法应当公示的信息。

主持人:近年,我市增加了不少驰名商标,咱们工商机关作为商标工作的主管部门,在推进全市商标战略实施方面取得了新的进展,下面,我想请分管商标工作的刘局长来介绍一下这方面的情况。

刘局长:商标确实是重要的知识产权,商品未动,商标先行。商标的价值越来越被社会所认知,商标在经济社会发展中的作用越来越凸显。政府也好,企业也好,农民也好,广大消费者也好,重视商标、注册商标、培育商标、保护商标已经成为一种常态。我想呢,可以从三个层面,给大家汇报一下这方面的情况。

一是党委政府重视。实事求是的讲,近几年各级领导都高度重视商标战略,从建立联席会议制度,制定“十二五”商标发展规划,到《济宁市商标事业发展奖励办法》的出台,再到驰、著名商标、地理标志证明商标等纳入对各区(市)的科学发展目标绩效考核体系,全市推进商标战略实施政策框架日趋完备,我认为这一方面十分重要,也走在了全省的前列,这为全市商标事业更好更快地发展提供了强有力的政策支持。

二是部门协作有力。按照职能分工,工商部门作为商标工作的主管部门,在日常工作中较好地发挥了商标战略实施工作的牵头作用。在主动谋划,广泛指导,跟踪服务,打击侵权等方面做了大量相当具体的工作。我们其他兄弟职能部门也是心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳。2014年我们相继开展了“商标知识进社区、进校园”活动;与市知识产权局、市公安局、济宁日报、齐鲁晚报、市电视台等单位合作开展了“426”知识产权宣传周活动;按照市政府的统一部署参加了市知识产权局主导的“知识产权导航装备制造业”重大课题的调研;共同配合市检察院进行了“知识产权服务中小微企业发展”活动,联合农业部门进行了“地理标志商标与区域经济发展调研”活动。在我看来,这些活动都属于商标战略的实施重要步骤和具体措施,可以说众人拾柴火焰高。

三是市场主体积极。企业申请商标注册的积极性进一步提高,商标注册总量持续增加。2014年,全市商标新申请4522件,新核准2826件,有效注册商标总量达16877件,同比增长14.53%。注册商标的产业覆盖和地区分布渐趋平衡。今年全市新增地理标志商标22件。截至2014年底,全是已有证明商标67件,涵盖了农林牧副渔57个品种,覆盖全市10多个县(市、区)。地理标志商标总数保持全省第二位,这为商标富农,也就是说为农业品牌化经营提供了品牌保障。大家可以想一下,巧妇难为无米之炊,没有商标哪来的牌子。

主持人:那么目前我市商标事业发展总体是个什么情况呢?

刘局长:总起来说,2014年是我们济宁商标工作的丰收年。全市新增工商总局认定驰名商标3件,新认定省著名商标16件,续展省著名商标31件。截至2014年底,全市驰名商标37件,山东省著名商标154件。可以讲,这为我市经济发展转调创提供了良好的商标支撑。

主持人:2月25日上午,市委召开了全市科学发展综合考核总结表彰暨干部作风建设大会,拉开了全市“作风建设集中整治月”活动的序幕,请问常局长,作为行政执法部门,市工商局是如何结合实际,抓好具体落实的?

常局长:市委干部作风建设大会召开后,局党组高度重视,在第一时间召开专题会议研究贯彻落实意见,制定印发了《市工商局关于深入开展“作风建设集中整治月”活动的实施方案》和配档表,成立了领导小组,明确了职责分工,并于2月28日上午,召开了局机关深入开展“作风建设集中整治月”活动动员大会,会上宣读了《实施方案》,安排部署了“作风建设集中整治月”活动具体任务。结合“作风建设集中整治月”活动,我局进行了三天集中学习,开展党的十八届四中全会精神知识竞赛和以“守纪律、讲规矩、无私心”为主题征文活动。

主持人:就抓好本次“作风建设集中整治月”活动,在下步工作中有什么具体安排?

常局长:根据市委安排部署,结合我局实际,在下步工作中,我们将突出三个重点,做到三个强化。

(一)以思想教育为重点,着力提高干部队伍的整体素质。按照为民、务实、清廉的要求,大力开展群众观、权力观教育,集中学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“三严三实”主题教育和“守纪律、讲规矩”主题教育,进一步强化广大党员干部的宗旨意识、政治意识、纪律意识、规矩意识和廉政意识,切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,不越权、不越界、不逾规,干净做事,干净做人。

(二)以回头查摆为重点,深入查找存在的主要问题。紧紧围绕落实中央八项规定精神、教育实践活动整改落实情况、联系服务群众工作等三个方面进行回头查摆。既要查摆现有的规定要求落实得怎么样、整改得怎么样,又要查摆违反规定要求的新情况、新问题。对查摆出来的问题要深入分析哪些是属于思想观念上的问题,哪些是属于制度和措施上的问题;根据问题的性质和责任范围,把问题归结到每一个工作环节,落实到每一个具体的人,并制定出切实可行的整改方案。

(三)以整改落实为重点,着力解决群众反映强烈的突出问题。对查摆出的问题,列出问题整改清单,建立问题整改台账,实行问题销号制度,明确责任主体、完成时限,整改一项、销号一项、见效一项。做到“四个不放过”,即:思想转变不彻底不放过,突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,长效机制不建立不放过。

为确保“作风建设集中整治月”活动能够顺利开展,重点做到“三个强化”。

一是强化组织领导。切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

二是强化舆论宣传。在红盾信息网、《济宁工商信息》设立专栏,营造良好的舆论氛围。

三是强化统筹推进。真正实现“两手抓、两不误、两促进”。

主持人:市场主体应在什么时间进行公示?

梁局长:(一)企业年度报告。企业应当于每年1月1日至6月30日,报送上一年度年度报告,并向社会公示。因《条例》实施时间的原因,企业应当于2014年10月1日至2015年6月30日,向工商部门报送2013年度报告并公示, 2014年度报告按照《条例》的规定办理。企业应当报送2013年度报告并公示后,再报送2014年度报告并公示。截至2014年2月28日,企业未按照原有规定办理年检手续,但工商部门未作出吊销营业执照决定的,应当依法报送年度报告并公示。企业发现填报的信息不准确的,应当在每年6月30日之前完成,更正前后的信息记录都将同时公示。

(二)企业即时信息。公司的实收资本及股东(发起人)认缴和实缴的出资额、出资方式、出资期限等公司股东(发起人)出资信息在2014年3月1日至9月30日期间发生变动的,公司应当于2014年12月31日前向社会公示;2014年10月1日以后发生变动的,公司应当自信息形成之日起20个工作日内向社会公示。

主持人:企业年报和即时信息公示有哪些方式及步骤?

梁局长:企业通过互联网登陆“济宁企业信用信息公示系统(以下称公示系统)”,英文网址:http://www.jnaic.gov.cn,中文网址:济宁市工商局.中国,或者直接扫企业信用信息公示平台二维码,进行年报报送和即时信息公示。

(一)身份注册认证。首次进行申报的企业,需进行身份认证注册。登陆系统后,点击页面的“企业公示信息填报”,点击“注册”,在注册页面,输入“企业的注册号、企业名称、法定代表人(负责人)名称及身份证件号码等信息,进行企业身份注册认证。身份验证通过后,设置登录密码。

(二)登录填报。在“企业用户登录窗口”,输入“企业注册号、密码、验证码”,进行登录。

(三)填录年度报告、即时公示信息表。登录后,企业年报,点击“年度报告在线填录”;即时公示信息,点击“其它自行公示信息填报”。系统进入相应信息填写界面,企业如实填写相关信息,填写完毕,点击“预览打印”,查看核对所填信息是否有误,确认无误后,点击“提交并公示”,即可完成年报报送或即时信息公示。

(四)年度报告书下载。如果企业需要年度报告书,点击“年度报告书下载”即可。

企业登录公示系统,录入法定代表人身份证号码与原登记号码不一致时,系统自动提示。企业需要到工商登记窗口提交如下材料:(1)企业出具载明法定代表人原登记身份证号码及升级后的身份证号码的证明(加盖企业公章);(2)指定代理人或委托代理人授权委托手续;(3)法定代表人升级后的身份证复印件;(4)企业营业执照复印件。

企业按照公示系统所列内容完整填报、提交后,公示信息即完成,无需再向登记机关提交年报的书面材料。营业执照无需加盖年报戳记。

主持人:企业不履行信息公示的须承担哪些法律后果?

梁局长:(一)经营异常名录制度。工商部门依据《企业公示信息抽查暂行办法》,根据企业注册号等随机抽查企业公示信息,抽查的名单和结果将通过公示系统公示。根据《条例》及《企业经营异常名录管理暂行办法》的规定,企业必须在规定期限内报送年度报告及公示有关信息,未按期限公示年度报告或者未按照工商部门责令的期限公示有关企业信息的,以及公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假或者通过登记的住所(经营场所)无法联系的,将由工商部门列入“经营异常名录”,并通过公示系统向社会公示。被列入经营异常名录的企业自被列入3年内在补报年报或更正相关信息后可向作出列入决定的工商部门书面申请从“经营异常名录”移出,但该信用记录将保留。

(二)严重违法企业名单制度。被列入经营异常名录满3年未按规定履行公示义务的企业,由工商部门列入严重违法企业名单,并通过公示系统向社会公示;被列入严重违法企业名单的企业法定代表人、负责人,3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。

企业未按规定公示年度报告及有关信息,或者公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的,情节严重的,由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚;造成他人损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

主持人:当前我市哪些消费领域是投诉热点?

刘主任:2014年,消费者投诉的热点主要集中在以下几方面:一是汽车类质量问题突出。一些新车行驶不到数月便频繁出现质量问题,多次修理仍不能排除故障;部分经销商将车辆合格证抵押给银行,车辆售出后迟迟不给付合格证,导致车辆无法落户;售后维修有陷阱,一些经营者钻消费者不懂维修知识的空子,夸大故障或以安全为借口,误导消费者更换配件;部分经销商违反合同约定,承诺的赠品、服务等不兑现。二是家装装修投诉有增无减。主要表现在:装修合同约定不明,有的合同中仅注明了几个大项费用,但其中小项的费用却没有标明,导致在装修后期,装修公司往往要求消费者再增加购买几种材料并支付增项费用等;装修公司不按合同约定使用装饰材料;消费者交纳的订金、预付款不退;个别装修公司对消费者的投诉极力推脱责任。三是家用电子电器类投诉居高不下。主要表现在:售后服务不到位;三包期内经常出现缺少零配件或无法提供零配件,导致电器无法维修。四是服装鞋帽类投诉一直是投诉的热点、难点。主要表现在:服装商品短时间内出现起球、褪色,鞋类出现变形,开胶、断底等质量问题

主持人:针对以上投诉热点,消协建议消费者在购买商品时该注意哪些事项?

刘主任:在此,我们提醒广大消费者,全面了解相关商品的消费信息,掌握这类商品或服务的消费知识,增强和提高维权意识和维权能力,针对个人消费的实际需求,树立科学、合理的消费理念,实施安全、健康、适度的消费。在购买商品时,一定要选择知名品牌和信得过产品,特别是在选购食品时,要认真查看是否有食品安全认证标志,生产日期和保质期表示的是否齐全,食品包装是否完整无缺;在接受服务时,一定要选择诚实守信、规范服务和依法经营的企业,认真阅读各项承诺,必要时签订权利和义务明确的服务合同,并保留好相关原始证据资料,尽量不要预付款消费,避免上当受骗和产生消费纠纷,充分运用好知情权、选择权和公平交易权,努力实现明明白白畅享消费和安全健康消费,确保自身的合法权益不受损害。

主持人:各位听众、各位观众、各位网友,今天的《政风行风热线》节目结束了,主持人传景,导播宋雨、子慧,节目监制杨宽、何娟感谢各位的收听。

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